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解读习近平讲话:30句话看懂中国城市未来如何发展
[日期:2016-01-11 13:33:34]   来源:新华网   作者:    网友评论 0 打印

  改革开放以来,中国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,城市工作的复杂程度已远非当年可比。如今,中国不仅拥有可比肩发达国家的城市数量,还拥有不逊色于纽约、巴黎、伦敦、东京等国际知名大都会规模的城市。

  中国在城镇化快速发展的同时,也出现了不少问题:交通拥堵、工作与生活功能区隔分明、“鬼城”“睡城”频现、城市排水系统不完善致暴雨内涝……

  时隔37年,中国再次召开中央城市工作会议,在“建设”与“管理”两端着力,转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,解决城市病等突出问题。

  总体思路

  1.要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。

  2.要坚持集约发展,框定总量、限定空量、盘活存量、做优增量、提高质量,立足国情,尊重自然、顺应自然、保护自然,改善城市生态环境,在统筹上下功夫,在重点上求突破,着力提高城市发展持续性、宜居性。

  目前,我国常住人口城镇化率已接近55%,相比改革开放之初不足20%的城镇化率,有了巨大进步。但与国际发达国家80%左右的高城镇化率相比,未来发展空间依然很大。随着城镇化率超过50%,我国正进入以城市人口为主体的社会发展新阶段。转型关口,未来中国城市工作怎样谋篇布局?

  如何布局城市?

  3.要优化提升东部城市群,在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市。

  4.各城市要结合资源禀赋和区位优势,明确主导产业和特色产业,逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。

  5.要加强创新合作机制建设,以协同创新牵引城市协同发展。城市工作必须同“三农”工作一起推动,形成城乡发展一体化的新格局。

  如何规划城市?

  6.要在规划理念和方法上不断创新,增强规划科学性、指导性。要加强城市设计,提倡城市修补,加强控制性详细规划的公开性和强制性。

  7.要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。

  8.要抓住城市管理和服务这个重点,让人民群众在城市生活得更方面、更舒心、更美好。

  9.要把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。

  如何管理城市?

  10.要推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革,以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划,推进“多规合一”。

  11.要深化城市管理体制改革,确定管理范围、权力清单、责任主体。

  12.要加强对农业转移人口市民化的战略研究,统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革。

  13.要推进城市科技、文化等诸多领域改革,释放城市发展新动能。

  14.要建设综合性城市管理数据库,发展民生服务智慧应用。

  15.要保护弘扬中华优秀传统文化,延续城市历史文脉,保护好前人留下的文化遗产。

  16.要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求,打造自己的城市精神。

  如何改造城市?

  17.要深化城镇住房制度改革,继续完善住房保障体系,加快城镇棚户区和危房改造,加快老旧小区改造。

  18.要大力开展生态修复,让城市再现绿水青山。

  19.要控制城市开发强度,推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。

  20.要坚持集约发展,科学划定城市开发边界。

  21.要按照绿色循环低碳的理念进行规划建设城市交通、能源、供排水、供热、污水、垃圾处理等基础设施。

  如何治理城市?

  22.要坚持协调协同,尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动,使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。

  23.要创新城市治理方式,特别是要注意加强城市精细化管理。

  24.要提高市民文明素质,鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理、真正实现城市共治共管、共建共享。

  25.要加快培养一批懂城市、会管理的干部,用科学态度、先进理念、专业知识去规划、建设、管理城市。

  26.要全面贯彻依法治国方针,促进城市治理体系和治理能力现代化。

  27.要深入推进城市管理和执法体制改革,确保严格规范公正文明执法。

  如何化解“城市病”?

  28.要提升规划水平,增强城市规划的科学性和权威性,促进“多规合一”,全面开展城市设计,完善新时期建筑方针,科学谋划城市“成长坐标”。

  29.要提升建设水平,加强城市地下和地上基础设施建设,建设海绵城市,加快棚户区和危房改造,有序推进老旧住宅小区综合整治,力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造,推进城市绿色发展,提高建筑标准和工程质量,高度重视做好建筑节能。

  30.要提升管理水平,着力打造智慧城市,以实施居住证制度为抓手推动城镇常住人口基本公共服务均等化,加强城市公共管理,全面提升市民素质。推进改革创新,为城市发展提供有力的体制机制保障。

  编辑:闫珺 0阅读:
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