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灵寿耗资亿元建设公园 占地数百亩 引起失地村民不满
[日期:2018-01-05 10:00:23]   来源:市场信息报   作者:    网友评论 0 打印

  建设公园这样的民生工程本是百姓称道、提高政府公信力的事,但不顾当地经济实力,耗巨资建设,很容易把民心工程做成形象工程、政绩工程,社会效果就会适得其反。

  灵寿县村民反映:灵寿县在原有石牌楼、北环、化肥厂北侧等多个地方建有公园的情况下,违规占用数百亩耕地、菜园,耗资亿元,建设松阳河综合性公园(现工程已近尾声),引起当地村民(特别是失地村民)的极大不满。

  灵寿县隶属于河北省石家庄市,是国家级的贫困县,人口34万,2017年灵寿县政府工作报告显示2016年的财政收入为5.17亿元。对于松阳河综合性公园相关资料这样显示:松阳河综合性公园项目是灵寿县按照创建省级园林县城工作的要求,本着“增景、添绿”的工作思路,投资8500万元实施的重点项目;目前在参建各单位的共同努力下,各项工作进展顺利,接近尾声;松阳河综合性公园既是灵寿县重点建设项目之一,也是创建省级园林县城的重点项目之一;该工程自2016年九月开工,截至目前已完成总工程量的85%,灵正渠以北土方除房屋未拆除部分全部完工,整形驳岸也已完成。

  松阳河综合性公园附近的村民告诉记者:这公园占的地除很小一部分河道外,其余皆为南合村、岗头、小东关等村的耕地、菜园、拆迁房屋占地,耕地补偿为双一千斤粮食、菜园为双两千斤粮食;我们不愿意让占,可没办法,开工时直接用铲车就把地给推了,现在还有部分村民不愿意拆迁,可县里硬要求拆掉,没办法也只能让拆了!这个公园耗资上亿元,八千多万都少说了,六百亩的占地都没有手续。灵寿县一年的总体占地指标估计也没这么多,这根本就是面子工程、形象工程、政绩工程;现在已有好几个公园了,还要建这么大的公园,据说是石家庄市县级里面最大的公园,好端端的耕地就这样给糟蹋了!

  记者采访,职能部门相互推诿

  松阳河综合性公园——松阳河中下游整治工程现场指示牌显示:工程总占地为377000平方米,约合六百余亩,建成后就是松阳河综合性公园,施工单位为江苏长宏园林建设有限公司。项目现场正施工建设,景观林木种植已近完成,东北方是个很大的人工湖,西北方有一些待拆的民房及庄稼地。

  为了解占用的六百余亩土地的性质、用地手续,所占地都是哪些村的?2017年7月20日。记者来到国土资源局。国土资源局办公室李主任称不了解具体情况,让记者去灵寿镇国土所找罗所长了解情况。罗所长告诉记者:公园那里没有取得土地使用证,去年已经对该处占地下达了处罚决定书,准备移交法院了。记者:现在还在施工,你们怎么不去制止呢?罗所长:制止过但是就是没停工。

  记者查阅查处卷宗时,罗所长说只准查阅,不允许拍照。卷宗显示违法占地数量仅为二亩多地,记者很是纳闷,六百多亩地被占,怎么查处显示这么少?罗所长这样解释:现在只能对已建或在建建筑如厕所等的非法占地做处罚,其他没有建筑只做绿化的地方不能处罚。问及具体的占地性质、补偿、数量等问题,罗所长表示不清楚,让记者去公园所有权人——灵寿县住建局去了解。

  灵寿县住建局回复记者:宋局长主管这事,开会去了,明天回来给你打电话。记者至此没接到宋局长电话。

  为了解松阳河综合性公园的立项、投资等情况,记者来到了灵寿县发改局。发改局人员告诉记者:了解情况得去审批局,因为时任主管此项目的张局长调到了审批局。记者表示查阅一下立项书就行,该局人员:不行,只能去审批局问张局长。

  灵寿县审批局张局长:发改局都有卷宗、立项书,你们去查阅一下即可,我调任审批局也不可能把立项书带这里吧!在记者再三的要求下,张局长才说了几句:立项项目为松阳河中下游整治工程,投资一个多亿,为政府出资。

  重点项目也不能失去监管

  国土资源部和国家发改委联合发布实施的《限制用地项目目录(2012年本)》中明确规定城市游憩聚会广场项目用地不得超过下列标准:小城市和建制镇1公顷,中等城市2公顷,大型城市3公顷,200万以上特大城市5公顷。

  灵寿县在建的松阳河综合性公园显然大大超越、违背了上述标准。

  有业内人士称:占用如此多的耕地、菜园,土地手续短期内肯定办不下来,因每年土地指标有限;以前很多地方就因为地方所谓的重点工程,便明目张胆的“未批先建”,这种行为潜在危害巨大,重点工程一旦建成,时任领导有了政绩,很可能升迁调走;这“寅吃卯粮”的危害只能让继任者慢慢“消化”,因为受每年用地指标限制,诸如灵寿这公园占地,要占用以后好几年的土地指标才能使其合法化,招商引资来的实体企业也没法落地,这使得继任者短期内很难有所作为。

  “未批先建”后续还存在很多问题。“未批先建”项目肯定没有土地手续,建设项目公开的“招投标”就没法完成。没有公开合规“招投标”的建设项目,里面存在的问题可想而知,必然使工程质量无法保证。

  目前,该公园路面已基本硬化完毕,准备竣工投入使用,相关部门开始陆续补办各种招投标手续,欲使违规建设项目慢慢合法化。发稿前,记者再次联系灵寿县政府办,仍无回复。

  编辑:左雯雯 0阅读:
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